|
Журнал
«Экономист» опубликовал подборку
материалов о современной ситуации в России.
В статье, названной «Государства в
государстве», в частности, говорится: «По
сравнению, с советской эпохой современной
российское государство имеет несколько
полюсов влияния. Силы распределены среди
следующими институтами:
Кремль
Администрация
Президента сейчас очень могущественна и
влиятельна. Она пользуется собственностью
КПСС, включая фермы, госпитали,
самолеты, недвижимость и т.д. Однако Кремль
не имеет постоянных и надежных рычагов
влияния на ситуацию, особенно в регионах,
далеких от Москвы.
Спецслужбы
Со времен КГБ они владеют
огромной коллекцией компрометирующих
материалов. Они обладают прекрасными
возможностями для ведения бизнеса. Путин
пригласил некоторых выходцев из спецслужб
на высшие посты в государстве. Однако,
сохраняются напряжённые отношения
спецслужб с Кремлём (напоминающие
напряжённость отношений КГБ и КПСС).
Большие бизнесы
Частная
собственность в России не самоцель – она
зависит от политического контекста.
Большинство владельцев бывшей
государственной собственности получило ее
не вполне законным путем и может лишиться
ее таким же образом. Поэтому крупные
компании обзаводятся собственными
службами безопасности, обычно
укомплектованными выходцами из КГБ, и
постоянно оплачивают услуги чиновников и
законодателей.
Министерства и ведомства
Они
практически независимы в своих ежедневных
решениях. Они не очень хорошо управляют, но
зато преуспели в вымогательстве взяток,
поскольку большинство бизнесов в России
нуждаются в лицензиях, разрешениях и т.д.
Что-то изменить в этой системе очень трудно,
новый министр не может надеяться на то, что
ему удастся переломить ситуацию на низших
уровнях, поскольку трудно найти хорошую
замену бюрократам.
Прокуроры
Они
приобрели невероятное влияние, они
неподотчетны и коррумпированы. Они могут
арестовать любого, благодаря неясным и
противоречивым российским законам. Их сила
практически не уменьшилась со времен
Сталина.
Армия и военно-промышленный
комплекс
Армия
значительно слабее, чем в советское время.
Ее подкосили не только недостаток денег, но
и большое количество несчастных случаев,
коррупция, тяжелое моральное состояние
персонала. В
последнее время, благодаря более удачной
торговле оружием и возобновлённым
субсидиям, в ВПК проявляются признаки жизни.
Центральный банк
Конституционно
независимый (хороший знак), но живущий на «широкую
ногу» (плохой признак) он владеет огромной
собственностью. В отношении экономической
политики правительства эти качества отнюдь
не воодушевляют.
Организованная
преступность
Она,
в большинстве своем, все больше
продвигается в сторону легального бизнеса,
сохраняя связи в верхах. В
России власть в руках не у самостоятельных
групп, а у объединений разных лиц с общими
интересами. Похожие схемы
сотрудничества созданы и в каждом из 89-и
регионов страны, где ещё играют заметную
роль местные политические деятели.
Несмотря на то, что все части этой системы
номинально подчинены Кремлю, контроль
Центра ограничен. В
эпоху нового российского плюрализма трудно
себе представить что, даже при большом
желании, Кремль восстановит железный
контроль советских времён.
Но
распыление власти ведет к застою – и
слишком многих в России устраивает
существующая ситуация. России
предстоит провести множество реформ – и
все они важнейшие. Однако
ни одна из них не будет проведена в
ближайшее время. И не только потому,
что эти реформы сложны сами по себе, но и
потому, что стране не хватает политической
воли. У тех, кто способен провести
необходимые перемены, есть значительно
более важная цель - удержать власть в своих
руках.
|
